Основные изменения в области ценообразования в строительстве за 2023 год

21 декабря Главгосэкспертиза провела вебинар на тему «Порядок проведения государственной экспертизы с учётом изменений в законодательстве о градостроительной деятельности Российской Федерации». Ниже — основные события в ценообразовании в строительстве, которые произошли в 2023 году.

1. 71 регион России перешёл на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства (РИМ). Остальные регионы планируют перейти на РИМ в 1 квартале 2024 года. Следующий шаг — переход крупных отраслевых организаций.

Основой для перехода на РИМ является ФГИС ЦС. В системе сейчас работают 89 регионов РФ и 19 360 организаций. Она включает в себя 23 сборника укрупнённых нормативов цены строительства и более 11 тысяч поправочных коэффициентов, которые учитывают региональные условия производства работ.

Для корректировки сметной документации с положительным заключением экспертизы, которая была разработана с использованием базисно-индексного метода (БИМ), необходимо также использовать базисно-индексный метод. Таким образом, разработка индексов для БИМ продлевается на 3 года.

2. В 2023 году утвердили 8 методик определения нормативных затрат (МНЗ) на проектно-изыскательские работы. По состоянию на конец декабря выпустили 10 таких методик. Ещё 9 планируется разработать в 2024 году. В разработке находится разъяснение по использованию сборников базовых цен (СБЦ) в при определении стоимости на ПИР.

3. Выпущено 4 дополнения к ФСНБ-2022 с 1 342 новыми и 4 327 актуализированными сметными нормами. Нормы разрабатываются в XML-формате, чтобы интеграция в сметные программные комплексы проходила без ошибок. 

4. По итогам 2023 года для отраслевых организаций разработали и актуализировали сметные нормы:

- электросетевой комплекс — более 300 сметных норм;

- алмазодобывающая отрасль — 133 новые нормы;

- автодорожное строительство — 22 нормы введены, 244 актуализированы; 

- метрополитен — более 300 сметных норм;

- атомная отрасль — разработаны 43 новые сметные нормы. В 2024 году планируется разработать и утвердить 328 норм;

- нефтегазовая отрасль — 118 новых сметных норм. На период 2024-2026 гг. запланирована разработка и утверждение 577 сметных норм;

- дноуглубительные работы — 217 новых норм;

- железнодорожный сектор — актуализированы сметные нормы на разборку стрелочных переводов и укрепление щебеночного балласта в части строительства железных дорог.

5. Для инициаторов разработки норм введено требование предоставлять технологические группы — таблицы с номенклатурой материалов, оборудования и применяемыми в проекте сметными нормативами. В перспективе при выборе сметных норм обяжут использовать только те ресурсы, которые с этими нормами связаны в рамках технологических групп.

6. На 2024 год запланирована разработка платформы для интеграции ФГИС ЦС с электронными торговыми площадками. Платформа будет собирать информацию о ценах строительных ресурсов по результатам фактических сделок купли-продажи. Это позволит получать объективные данные о стоимости строительных ресурсов в автоматизированном режиме.

7. Сервис «Комплексная проверка сметных расчетов» для БИМ и РИМ продолжит совершенствоваться. Сервис автоматизирует проверку корректного применения в сметной документации корректирующих коэффициентов, индексов пересчёта сметной стоимости, норм накладных расходов и сметной прибыли. После проведения процедуры проверяющий орган верифицирует состав работ в соответствии с технологией и проектными решениями, проводит проверку объёмов работ.